2022人民银行会计考点知识积累—建设项目设计管理审计

一、建设项目的设计管理

工程设计是对拟建工程项目，在技术上和经济上进行全面详尽的安排、运算、并编制出完整的设计文件的工作。

国家各主管部门都设有设计主管机构。其主要职责是负责本部门建设项目设计文件的审批、管理本系统的勘察设计单位。对直属设计研究院等每年都要下达设计任务；按季、按年检查各院任务的完成情况；组织各院编制统一的设计工作量定额，各种设计规程和概算定额；帮助各院解决所需的重大装备等问题。

行政管理体制和机构改革，政府职能转变后，主管部门对设计工作主要是进行宏观控制，统筹规划，掌握政策，信息引导，组织协调，提供服务和检查监督等。

设计单位的设计管理工作内容主要有：

1.根据上级下达和承接的各项设计、科研合同任务，编制年度设计工作计划；

2.建立健全各级各类人员的岗位责任制和技术经济责任制，实行按劳分配，做到工作有秩序、进度有控制；

3.经常进行“质量第一”教育，严格遵守设计质量管理制度，保证设计高质量；

4.按工程项目分别派总设计师，并组成各工程项目以总设计师为首的设计核心领导班子，组织工程设计协调进行，善始善终；

5.与建设、勘察、施工、科研和设备制造部门密切协作配合，互创条件，互相促进，保证设计任务顺利进行；

6.当建设项目由数个设计单位共同承担设计时，经主管部门指定的主体设计单位，负责组织各个部分设计单位相互协作配合，顺利开展设计工作；并负责编制总体设计，编写设计文件总说明，汇编总概算，对建设项目的合理性和整体性负责。

二、建设项目的设计工作审计的内容

（一）审计设计单位的资质和级别

在我国，一般通过招标投标、上级主管部门指定和建设单位委托等三种主要方式选择设计单位。

（二）审计设计依据

首先需要明确，进行建设项目工程设计时，需要哪些依据性的资料；其次界定这些资料对设计工作将产生什么样的影响；最后才能确定，如何对这些资料进行审计。

（三）审计设计方案

设计方案通过初步设计、技术设计或扩大初步设计完成，它是项目设计目标的具体体现。

（四）审计设计图纸

以房屋工程为例，一套完整的工程施工图，一般包括建筑施工图、结构施工图、给水排水工程施工图、电气照明工程施工图、暖气通风工程施工图及工业管道工程施工图等主要内容。

（五）审计设计收费

国家对各种专业工程的设计收费都有规定。审计人员在对这一部分内容进行审计时，应以国家文件规定的标准和有关文件资料、合同等为依据，结合实际，监督设计单位合理收费，杜绝不正之风。

（六）审计设计质量保证体系

为满足设计质量要求，设计单位要建立有效的质量保证体系。设计文件、图纸，需经过各级技术负责人审定签字后，方可交付施工。

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