银监会：银行助力脱贫攻坚 增加贷款投放

　　上证报记者独家获悉，近期银监会下发了指导银行业金融机构助力脱贫攻坚的相关意见，意见明确就脱贫攻坚要实施倾斜信贷政策，增加贷款投放，国开行、农发行以及农行、邮储等被明确提及及倚重。

　　2015年12月7日，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(下称《决定》)发布，作为脱贫攻坚的纲要性文件，提出了许多实举措、硬政策。之后，央行和银监会等7部门发布了有关金融助推脱贫攻坚的实施意见。银监会此次发文即为落实和部署上述《决定》和7部门意见。

　　银监会此次发文提及的工作目标包括实现资金投入的持续增长，力争实现贫困地区贷款增速高于所在省市当年各项贷款平均增速。同时优化贫困地区贷款结构，明确的方向是加大对贫困地区基础设施建设支持力度，进一步提高中长期贷款比重。目标还包括提高机构网点覆盖度，措施之一是放宽贫困地区机构准入政策。另外，文件也提到要建立健全与脱贫攻坚相适应的金融服务体制机制。

　　根据文件，具体到落实环节，国开行、农发行以及农行、邮储被明确倚重。文件明确要发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，其中，国开行、农发行要发挥主渠道作用和开发性、倡导性、保本微利等特点，先期加大贫困地区基础设施、公共服务设施、移民搬迁、生态保护、教育扶贫等领域的资金投放。商业性机构，尤其农行、邮储、农村中小金融机构则要通过市场机制引导加大信贷投入。同时要求国开行、农发行设立扶贫金融事业部，其他涉农机构要成立扶贫工作专门组织体系。

　　银监会这一部署是在《决定》基础上做的细化。