热点：国务院取消的“作废证”怎能成就业拦路虎

　　“作废证”怎能成就业拦路虎?众所周知，国家职业资格证书制度是一个重要“门槛”。我国从1994年开始推行国家职业资格证书制度，包括准入类职业资格和水平评价类职业资格，由人社部会同国务院有关主管部门设置。此外，各地方、各部门也自行设立了大量职业资格。“自行”不是问题，问题就在于一些地方故意让认证变得“滥”了起来，一些部门、协会出于自身利益考虑，滥设资格认定，出现了“证出多门”现象。本来国务院取消319项职业资格许可和认定，目的正是为了推进简政放权、放管结合、优化服务，可一些地方在执行中却总在“走形”。

　　取消多余重复的职业资格许可和认定，是大势所趋。

　　首先，改革前，一个行业可能有十几种甚至几十种职业资格，到2013年全国各地区、各部门设置的职业资格达到1100多项。随着职业资格种类越来越繁多，交叉重复的现象较为严重，一些职业资格“含金量”较低，参加培训和鉴定的人员支付费用取得证书却没有实际效用，导致人才负担严重。

　　其次，职业资格过多，一方面抬高了创业就业门槛和准入限制，另一方面，也容易导致一些机构借机敛财，通过办班、教材、考试来收取高额的培训费、教材费、考试费，增加用人单位和各类人才的负担。过去有些部门把职业资格许可当成权力来使用，中介机构将其当成敛财的工具，取消部分不必要的职业资格许可，将减少就业关卡，有效规范市场，这无疑是一种“畸形”状态。可以说，职业资格认证往往和实打实的“利益纠葛”紧密相连，国家虽然取消了一些证，但一些协会和部门热衷组织考试和设置门槛的热情却因“利”而丝毫不减，职业资格证从培训、考试到颁发证件，甚至一些部门又变了个花样开始报名收费……因而从某方面讲，一些地方会因为国家取消一些职业资格许可和认定而“感同身受”，认为减少了部门经济利益自己被割了肉，这样的想法既和国家政策相悖，又是对中央政策懒政懈怠、阳奉阴违。

　　虽然国家从多年前就开始分批取消职业资格许可和认定，但在一些地方，部分与被取消的职业资格名称、性质相似的认证仍在进行，不少“作废证”仍成就业拦路虎，整顿这种现象，迫在眉睫。这就需要一方面督促地方加大清理力度，尽快列出职业资格“正面清单”，这样更容易让公众知情权得到保护，在保证现存资格认证的规范有序的基础上，按照国家规定对取消的相关职业认证强化落实效率;另一方面，需要快刀斩乱麻加大执行力度，改变“靠考证吃饭”的不良模式，打破地方的垄断利益。尤其在国家号召大众创业兴业的时下，逐步淘汰一些不符合发展需求的职业资格证，意在保护这种好苗头，而那些“作废证”一旦成了就业拦路虎，不仅违反国家政策，更是对大众就业创新热情泼凉水。更重要的是，一旦涉及了不该动的利益奶酪，有人因此还可能锒铛入狱。