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1、行政领导体制的类型
(1)按照负最后决策职责的不同,分为首长制、委员制和混合制。
(2)按照上下级之间享有的决策、指挥监控职权的大小分为集权制、分权制和均权制。
(3)按业务性质和管辖范围不同,分为层级制、职能制和并用制。
(4)按指挥监控权是否集中或分散于一个或多个主体的不同,分为完整制和分离制。完整制俗称“一元化领导”;分离是俗称“多元化领导”。
2、行政决策转向科学决策的标志
(1)决策主体由个人转向集体。(2)决策过程由主观随意转向程序化。(3)“谋”与“断”的相对分离。(4)“断”与“行”的相对分离。(5)决策手段的运用日益增强,量化和技术化,成为现代科学行政决策的标志。
行政决策执行手段:法律手段、行政手段、经济手段。
3、行政执行基本知识
编制行政执行计划包括以下四方面内容:进行工作安排;进行人力安排;进行物力安排;进行时间安排。
行政执行通过确定目标、衡量成效、纠正偏差三个步骤,对决策执行进行控制。
4、行政协调的分类
(1)以协调的主客体及其内容为标准,可划分:与外部环境的行政协调;内部纵横向的行政协调;内外部、纵横向人际关系的行政协调。(2)以协调所解 决的中心问题及其具有的性质为标准,可划分:适应性的行政协调;结构性的行政协调;动态性的行政协调;沟通性的行政协调。(3)以协调所涉及的管理层次和 管理手段为标准,可划分为:高层协调,中层协调,基层协调;权责体制协调与规制协调,利益协调与心理协调。
5、行政监督——法制是加强依法监督的保证,教育是加强依法监督的基础。
行政监察机关依照法律拥有检查权、调查权、建议权和一定的行政处分权。
监察机关受理的申诉指国家公务员和国家行政机关任命的其他人员,不服行政机关给予的行政处分决定向监察机关提出的申诉。不包括其他申诉。
审计机关拥有检查权、调查权、建议权和处理权。
6、行政系统的外部监督
外部监督主要包括国家权力机关的监督、人民法院和人民检察院的监督、政党监督和社会及舆论监督。
国家权力机关的监督主要体现在:听取和审议工作报告;审查和批准国民经济计划和财政算、决算;审查政府的法规、规定和命令;质询和询问;代表视察和执法检查;罢免政府组成人员。
人民检察院的监督范围为:法纪检察、经济检察、侦查监督、监所监督。
社会舆论监督的形式有:提出批评和建议;提出申诉、控告和检举;信访监督;新闻宣传,舆论曝光;民主协商。
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